Fuite d'informations sur le nouveau projet de loi sur la crypto-monnaie supposé de l'Inde analysé

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Fuite d'informations sur le nouveau projet de loi sur la crypto-monnaie supposé de l'Inde analysé

Des extraits de ce qui pourrait être le nouveau projet de loi sur les cryptomonnaie de l'Inde ont été divulgués. Alors que les médias locaux ont fait des déclarations scandaleuses sur les détails du projet de loi, les experts du secteur ont relevé de nombreuses failles et inexactitudes. Entre-temps, le secrétaire aux finances du pays a confirmé que le règlement sur la cryptographie était prêt à être soumis au ministre des Finances pour approbation.

Lire aussi: La réglementation indienne sur la crypto-monnaie est prête, confirme l'officiel

Projet de loi sur la crypto-monnaie indienne

Le gouvernement indien travaille sur un cadre réglementaire pour la crypto-monnaie depuis plus d'un an. La semaine dernière, le secrétaire aux finances, Subhash Chandra Garg, a révélé que le rapport contenant le règlement relatif à la cryptographie recommandé était prêt à être soumis au ministre des Finances. Il dirige un groupe interministériel chargé de rédiger le règlement. Le gouvernement n'a pas rendu public les détails du rapport ou de tout projet de loi.

Certains organes de presse indiens, cependant, affirment avoir une certaine connaissance de ce projet de loi sur les cryptomonnaies. Même s’il n’est pas confirmé si le projet de loi qu’ils ont cité est identique à celui que le groupe Garg soumettra au ministre des Finances, les experts du secteur ont analysé les extraits et les détails du projet de loi et ont partagé leurs analyses.

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Subhash Chandra Garg

Rapports non confirmés

Deux principaux médias indiens ont rapporté que le projet de loi intitulé «Interdiction de la crypto-monnaie et de la réglementation de la monnaie numérique officielle 2019» était celui proposé par le groupe de travail Garg. The Economic Times en a parlé le mois d'avril 26 et Bloombergquint le juin 6. Cependant, les deux publications ont été vagues sur leurs sources, ne fournissant aucune preuve de la légitimité du projet de loi.

Le premier a écrit: "Le gouvernement a lancé des consultations interministérielles sur un projet de loi interdisant les crypto-monnaies et réglementant les monnaies numériques officielles." examiné.

Cette dernière publication affirme avoir eu accès au projet de loi et écrit avec audace: «L’Inde propose une prison de 10 pour une utilisation de la crypto-monnaie…». Cependant, un extrait du projet de loi partagé par l’auteur de l’article suggère que seules certaines activités sont pénalisées et qu’il n’existe aucun risque. interdiction générale d'utilisation générale de la crypto-monnaie.

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Activités interdites

Après son article sur Bloombergquint, le journaliste Nikunj Ohri a tweeté des extraits du projet de loi qu'il prétend être celui proposé par le panel Garg.

Un extrait est le suivant: «Quiconque, directement ou indirectement, extrait, crée, détient, vend, négocie, transfère, cède ou délivre une crypto-monnaie ou une combinaison des deux en ayant l’intention de l’utiliser à toutes fins mentionnées ou de l’utiliser directement ou indirectement. La crypto-monnaie pour l'une des activités mentionnées aux alinéas e), g) et / ou h) de la sous-section (1) de la section 8 est punie du montant de l'amende prévue par le gouvernement central dans la première annexe ou avec une peine d'emprisonnement d'au moins un an mais pouvant aller jusqu'à dix ans, ou les deux… »

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Un extrait du projet de loi posté par Nikunj Ohri sur Twitter.

Ohri n'a pas partagé la partie la plus cruciale du projet de loi qui détaille les activités interdites malgré les tentatives de nombreuses personnes qui le lui ont demandé. “Pourquoi ne pas poster le document entier quand vous l'avez au lieu d'extraits? Pour autant que nous sachions, les «activités» mentionnées ici pourraient être du blanchiment d'argent, etc., qui sont également interdites avec l'INR », a répondu un utilisateur de Twitter au message d'Ohri.

Tanvi Ratna, analyste des politiques et responsable du programme Blockchain chez EY, qui a collaboré avec le gouvernement indien à plusieurs projets, a également présenté son analyse de ce projet de loi.

«Dans cet extrait, vous voyez clairement qu'il est dit que, pour les activités énumérées dans certaines clauses de la section 8, il est proposé de punir une amende ou une peine d'emprisonnement allant d'un an à jusqu'à 10», a-t-elle commencé. «Il est donc clair qu'il s'agit d'une sanction proposée pour un type d'activité ou d'intention spécifique, par exemple le blanchiment d'argent. Ces punitions sont généralement sévères… Dire que vous êtes emprisonné jusqu'à 10 pour quelque chose comme le blanchiment d'argent ne serait en réalité pas très anormal. »Ratna répéta:

La première chose à noter est qu'il n'y a pas vraiment d'interdiction générale et d'emprisonnement pour les années 10 que les gens prétendent être.

Actifs de cryptographie non définis

Ratna a en outre souligné que "la partie la plus importante de tout type concernant la réglementation ou la politique de la blockchain" ne figure pas dans le projet de loi divulgué partagé par le journaliste de Bloombergquint. «La définition de ce qui constitue les actifs virtuels», telle que ce qui est classé en tant que jeton de sécurité ou jeton d’utilité ou à quel aspect s’applique cette législation, est l’essentiel des problèmes qui se posent pour les réglementations cryptographiques au niveau mondial, a-t-elle déclaré. Comme «la section définition est vide», elle a conclu que ce projet de loi n'était pas prêt.

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Jours 90 pour éliminer les actifs cryptographiques

Selon Bloombergquint, le projet de loi oblige également une personne détenant une crypto-monnaie à la "déclarer et à en disposer dans les 90 jours à compter de la date à laquelle l'acte a été commis".

Kashif Raza, cofondateur de la plateforme indienne Crypto Kanoon sur les chaînes de télévision blockchain et crypto, a soulevé de nombreuses questions au sujet de cette exigence que le gouvernement doit clarifier avant que le projet de loi puisse progresser. Depuis que la banque centrale du pays (RBI), la banque centrale du pays, interdit aux banques de fournir des services pour les échanges cryptographiques, il a demandé comment le gouvernement s'attend à ce que les citoyens échangent leurs cryptomonnaies contre des roupies.

Avec la restriction bancaire, il a demandé si le gouvernement encouragerait les gens à effectuer des transactions en espèces en personne et comment quiconque serait motivé pour acheter des actifs cryptographiques sachant qu'ils seront rendus illégaux après 90. Alternativement, il s'est demandé s'il y aurait des agences gouvernementales nommées pour acheter les crypto-devises des gens aux prix du marché. Le gouvernement devra clarifier certaines de ces questions si cette exigence devait être appliquée.

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Raza a également demandé comment cette loi pouvait être appliquée avec succès et comment le gouvernement envisageait de l'appliquer et d'assurer la conformité du million d'utilisateurs 5 enregistrés en Inde après les jours 90. Il a continué à se demander à quel point il serait pratique de laisser derrière les barreaux les jeunes qui adoptent de nouvelles innovations et ce que le gouvernement envisage de faire avec les startups de Dapps, car de nombreux projets ont déjà reçu des fonds de banques et d'investisseurs, en précisant:

S'ils ne le déclarent pas, le gouvernement saisira-t-il les appareils électroniques de plus d'un million d'investisseurs? … S'ils déclarent, le gouvernement proposerait-il de racheter leurs fonds au prix du marché?

Modification de la loi sur le blanchiment d'argent

L'article de Bloombergquint indique également que «le projet de loi propose de modifier la loi 2002 [PMLA] sur la prévention du blanchiment d'argent afin d'inclure dans son champ de compétence des opérations telles que l'exploitation minière, la détention, la production, la vente, le transfert et la cession de cryptomonnaie.

Cette voie de régulation de la crypto-monnaie n’est pas surprenante. Hatim Husain, co-auteur du rapport du Centre for Alternative Finance de l’Université de Cambridge intitulé «Global Cryptoasset Regulatory Landscape Study», avait déjà expliqué à news.Bitcoin.com comment cette loi pouvait s’appliquer aux crypto-monnaies.

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L'utilisation de monnaies cryptées peut tomber sous le coup de la PMLA, qui prévoit des peines légales pouvant aller jusqu'à 10 d'emprisonnement. "Il est possible de réglementer les transactions en crypto-devises, si elles constituent du blanchiment d'argent, en vertu de la loi PMLA", a-t-il fait remarquer. «Néanmoins, l’application effective de PMLA aux transactions illégales en crypto-devises est une zone grise, car il n’est pas clair si les obligations de déclaration prescrites au chapitre IV (Obligations des sociétés bancaires, des institutions financières et des intermédiaires) de la loi PMLA s’étendraient aux opérateurs de portefeuille ou aux bitcoins. échanges ou des services tiers de bitcoin. "

Il estime qu'un «amendement à la loi PMLA est certainement un processus plus rapide que l'introduction d'une nouvelle législation, mais doit en tout cas respecter les exigences des approbations parlementaires», soulignant:

Une plus grande clarté (par voie d'amendement ou autrement) est en effet nécessaire avant que le gouvernement puisse réglementer efficacement les transactions de crypto-monnaie illégales dans le cadre de la PMLA.

Plus de raisons de ne pas paniquer

La communauté cryptographique indienne a exhorté le public à ne pas paniquer et à lire les reportages dans les médias avec un grain de sel. Raza a partagé un certain nombre de raisons pour lesquelles le public devrait rester calme. Tout d'abord, il a déclaré qu'il y avait très peu d'informations sur le projet de loi et que l'on ne pouvait pas comprendre le projet de loi simplement sur quelques lignes postées sur Twitter.

Deuxièmement, il a expliqué qu'il existe deux types de projets de loi, les projets de loi privés et publics, et que le type de projet de loi en question n'est pas clair. Les projets de loi d'intérêt privé peuvent être préparés et présentés par n'importe quel membre du parlement, alors que les projets de loi d'intérêt public doivent être présentés par un ministre tel que le ministre des finances. Il a en outre noté que ce dernier avait plus de chances d'être approuvé à Lok Sabha, ajoutant:

[Le] projet de loi est simplement une recommandation qui peut être rejetée par le gouvernement.

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Raza a répété qu'il ne s'agissait que d'une proposition législative qui n'a pas encore été approuvée, présentée et convertie en acte. Si un projet de loi est adopté à Lok Sabha, il devra être approuvé à Rajya Sabha, puis par le président. Même si le projet de loi est approuvé par tous, il dit que sa validité constitutionnelle peut toujours être contestée par quiconque.

Ratna d'EY, Ratna, précise que le comité Garg est autorisé à préparer un rapport, à formuler un ensemble de recommandations concernant la réglementation de la cryptographie en Inde et même à rédiger un projet de loi que les ministères sont autorisés à effectuer. Cependant, le projet de loi ne deviendra pas automatiquement une loi, car il doit être soumis au vote du ministre des Finances et au parlement. Soulignant que "rien ne garantit qu'il s'agisse de la version finale", le responsable de la Blockchain a révélé qu'un projet de loi avait été présenté par un groupe d'assistants de recherche qui travaillaient avec le ministre des Finances et qui circulaient depuis longtemps entre les ministères. et il n'y a pas eu d'action là-dessus. "

De même, Raza a suggéré que ce projet de loi pourrait être un ancien projet de loi déjà rejeté par le gouvernement et remplacé par un projet de loi différent. Les médias ont peut-être saisi le projet de loi rejeté et l'ont présenté comme le projet de loi actuel.

RBI ne sait rien de ce projet de loi

Les affirmations des auteurs des deux articles présentent des divergences. L’une de ces divergences majeures concerne la participation de la banque centrale indienne à la rédaction de ce projet de loi.

Le gouvernement indien a précédemment confirmé que la RBI faisait partie du panel Garg. Cependant, dans sa réponse à une demande de Right to Information (RTI) déposée par le fondateur de Blockchain Lawyer, Varun Sethi, la RBI a nié avoir eu connaissance de ce projet de loi. Sethi a déposé la RTI en mai 7 et a reçu une réponse en juin 4. Il a commenté, "RBI a en fait déclaré qu'ils n'avaient reçu aucune communication d'aucun ministère et qu'ils n'avaient également communiqué à aucun ministère du gouvernement concernant la rédaction de ce projet de loi, ce qui est très surprenant", expliquant:

RBI n'a en fait pas proposé d'interdire les actifs de cryptographie… [Nous avons également demandé] quelqu'un d'autre a-t-il également proposé ces choses à RBI… RBI a dit non.

En outre, l'article sur Bloombergquint affirme que le projet de loi propose de créer une roupie numérique ayant une valeur légale et qui «serait régie par une réglementation qui sera notifiée par la banque centrale en vertu des dispositions pertinentes de la loi RBI, 1934». Le projet de loi donne également le pouvoir à la RBI de notifier toute devise numérique étrangère officielle à être reconnue comme une devise étrangère en Inde. »Si la facture est légitime, toutes ces propositions ont été faites sans la banque centrale.

L'Inde participe aux discussions sur G20 Crypto

Alors que les spéculations grandissaient sur le contenu du projet de loi, le nouveau ministre des Finances indien, qui recevra bientôt le véritable projet de loi chiffré du groupe Garg, était occupé à discuter de divers problèmes avec ses homologues d'autres pays du G20. Nirmala Sitharaman, anciennement ministre de la Défense nationale, a succédé à Arun Jaitley le 14 mai dernier.

La réunion des ministres des Finances et des gouverneurs des banques centrales du G20 s'est tenue le mois de juin à Xukonoka, dans la ville japonaise du Japon, en prévision du sommet du G8 qui se tiendra les mois de juin, 9 et 20. Après plusieurs discussions sur les actifs cryptographiques, le G28, y compris l’Inde, a publié une déclaration commune confirmant qu’il respecterait les normes définies par le Groupe d’action financière sur les mesures financières, dont les nouvelles directives concernant les actifs cryptographiques sont attendues plus tard ce mois-ci. Le G29 a également salué le travail effectué par le Financial Stability Board (FSB) et l’Organisation internationale des commissions de valeurs sur des plateformes de cryptage.

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Les ministres des Finances et les gouverneurs des banques centrales du G20, dont Nirmala Sitharaman, lors de leur réunion au Japon le 8-9 de juin.

Le gouvernement indien a cité à plusieurs reprises l’opinion du FSB, notamment dans le «Rapport sur les tendances et les progrès des activités bancaires en Inde 2017-18» publié par la banque centrale en décembre dernier. Un rapport récent du FSB soumis à la réunion G20 ce week-end réaffirme: «À ce jour, le FSB continue d'évaluer que les actifs cryptographiques ne posent pas de risques importants pour la stabilité financière mondiale à l'heure actuelle, mais qu'ils soulèvent un certain nombre d'autres problèmes au-delà de la stabilité financière. "

En outre, la Cour suprême devrait connaître de l'affaire de crypto le 23 de juillet. Jusque-là, la communauté cryptographique indienne a exhorté tout le monde à attendre l'annonce officielle du gouvernement sans sauter aux conclusions.

Pensez-vous que ce projet de loi est légitime? Faites-nous savoir dans la section commentaires ci-dessous.


Images fournies par Shutterstock, Bloombergquint, Nikunj Ohri et le gouvernement japonais.


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Kevin Helms

Étudiant en économie autrichienne, Kevin a découvert Bitcoin dans 2011 et est depuis toujours un évangéliste. Ses intérêts portent sur la sécurité Bitcoin, les systèmes à source ouverte, les effets de réseau et l'intersection entre économie et cryptographie.




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